不满16周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
错误
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对严重危害公共安全的精神病人，公安机关人民警察必须采取保护性强制措施。
县级以上地方人民政府公安机关和公安局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构。
人民警察的回避，由其所属的公安机关的上一级公安机关决定。
当代中国法的形式，除法律、法规外，还包括规章、特别行政区法和国际条约等。
胡某到某银行准备实施抢劫，到达银行后，发现周围停有多辆警车，并有警察在活动，感到无法下手，遂返回。胡某的行为属于()。
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