企业有争议的财产不可以申请抵押

集体企业以土地房产抵押，需经企业职代会通过，并报主管单位备案

社会保障制度是保持社会稳定的社会安全制度。

参与民事法律行为的行为人都应具有完全的民事行为能力

党的某些政策可以起到法律的作用，是因为该项政策具有了国家意志的属性。