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中国人民解放军某空军部队,拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂, 经国家有关部门批准后, 开始对本项目筹集资金和施工图设计, 该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成,自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx 年 7 月 30 日到位。 xx 年 3 月 18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段,预计5月 8 日完成施工图纸设计,该空军部队考虑到该项目要在xx 年提前竣工,遂决定于 3 月 19 日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式,并于 3 月 20 日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。

问题:

1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?

2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么 ?

3.在何种情况下,经批准可以采取邀请招标方式进行招标?

4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。

更新时间:2024-11-24 01:55:43
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正确答案:

1.建设工程施工招标的必备条件有:

(1)招标人已经依法成立 ;

(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;

(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准 ;

(4)有相应资金或资金已经落实 ;

(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。

2.本项目在上述条件下不可以进行工程施工招标,因为该项目还不具备施工招标的必备条件。 3.有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:

(1)项目技术复杂或有特殊要求, 只有少量几家潜在投标人可供选择的 ;

(2)受自然地域环境限制的 ;

(3)涉及国家安全、 国家秘密或者抢险救灾, 适宜招标但不宜公开招标的 ;

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;

(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

4.招标人在招标过程中的不妥之处和理由是:

(1)不妥之处:招标人于 xx 年 3 月 19 日进行施工招标。

理由:该项目建设资金没有全部落实,不具备施工招标所需的条件。

(2)不妥之处:招标人向两家施工单位发出了投标邀请书。

理由:《招标投标法》规定,进行邀请招标时,必须向不少于3 家的投标人发出投标邀请书

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事件1:监理合同签订后,监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批,在第一次工地会议后,项目监理机构将监理规划送建设单位。

事件2:总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作:①组织召开监理例会;②组织审查施工组织设计;③组织审核分包单位资格;④组织审查工程变更;⑤签发工程款支付证书;④调解建设单位与施工单位的合同争议。

事件3:总监理工程师在巡视中发现,施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用,且存在严重安全事故隐患,总监理工程师随即向施工单位签发监通知单要求整改并及时报告建设单位。

事件4:工程完工经自检合格后,施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料,申请工程竣工验收(来源:建匠教育)。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料,认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格,随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。

问题:

1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法。

2.逐条指出事件2中,总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作。

3.指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥,说明理由。写出要求施工单位整改的内容。

4.根据《建设工程监理规范》,指出事件4中总监理工程师做法的不妥之处,写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。

某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程,施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件:

事件1:工程开工前,项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后,总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见,同时签发了工程开工令。

事件2:项目监理机构在巡视时发现,有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工,经调查核实,为了保证施工进度,A单位安排B单位进场施工,且A、B两单位之间签了承包合同,承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。

事件3:建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后,临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前,按合同约定进行了清点和检验,发现部分材料损毁。为此,施工单位向项目监理机构提出申请,要求建设单位重新购置损毁的工程材料,并支付该批工程材料检验费。

事件4:室内装饰工程招标工作启动后,施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出:

(1)允许施工单位的参股公司参与投标;

(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;

(3)招标控制价由施工单位最终确定;

(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;

(5)由施工单位发出中标通知书;

(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。

问题:

1.指出事件1中的不妥之处,写出正确做法

2.事件2中,A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。

3.逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理,说明理由。

4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当,不妥之处说明理由。

某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了合同,工程价款8000万元;工期12个月;预付款为签约合同价的15%。专用条款约定,预付款自工程开工后的第2个月起在每月应支付的工程进度款中扣回200万元,扣完为止;当实际工程量的增加值超过工程量清单项目招标工程量的15%时,超过15%以上部分的结算综合单价的调整系数为0.9;当实际工程量的减少值超过工程量清单项目招标工程量的15%时,实际工程量结算综合单价的调整系数为1.1;工程质量保证金每月按进度款的3%扣留。施工过程中发生如下事件:

【事件1】:设计单位修改图纸使局部工程量发生变化,造价增加28万元。施工单位按批准后的修改图纸完成工程施工后的第30天,经项目监理机构向建设单位提交增加合同价款28万元的申请报告。

【事件2】:为降低工程造价,总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通知,加大外墙涂料装饰范围,使外墙涂料装饰的工程量由招标时的4200m2增加到5400m2;相应的干挂石材幕墙由招标时的2800m2减少到1600m2。外墙涂料装饰项目投标综合单价为200元/m2,干挂石材幕墙项目投标综合单价为620元/m2。

【事件3】:经招标,施工单位以412万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为350万元的设备,花费1万元的招标采购费用。招标结果经建设单位批准后,施工单位于第7个月完成了设备安装施工,要求建设单位当月支付的工程进度款中增加63万元;施工单位前7个月计划完成的工程量价款见表2014-6-1

表2014-6-1计划完成工程量价款表

时间(月)

某工程分A、B两个监理标段同时进行招标,建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中,发生如下事件:

【事件1】:在监理招标时,建设单位提出:

(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;

(2)应组织外地投标人考察施工现场;

(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;

(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。

【事件2】:拟投标的某监理单位在进行投标决策时,组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析,确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014—2—1。

表2014-2-1评价指标、权重及竞争分值

【事件3】:建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)签订了监理合同,并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元/月。监理合同履行过程中,由于建设单位资金未到位致使工程停工,导致监理合同暂停履行,半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月,恢复履行的准备工作时间为1个月。

【事件4】:建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同,施工单位按合同约定将土方开挖工程分包,分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算,经分包单位技术负责人审核签字后,即报送项目监理机构。

问题:

1、逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当,并对不妥之处说明理由。

2、事件2中,根据表2—1,分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分,并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。

3、计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。

4、指出事件4中有哪些不妥,分别写出正确做法。

某实施监理的工程项目,监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题:一是施工单位为方便施工,将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为,管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全,因此,签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件:

事件1:在建设单位主持召开的第一次工地会议上,建设单位介绍工程开工准备工作基本完成,施工许可证正在办理,要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前,不宜开工。对此,建设单位代表很不满意,会后建设单位起草了会议纪要,纪要中明确边施工边办理施工许可证,并将此会议纪要送发监理单位、施工单位,要求遵照执行。

事件2:设备安装施工,要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符,其中五名安装人员无安装资格证书,他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。

事件3:设备调试时,总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试,存在较大的质量和安全隐患,立即签发了工程暂停令,并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工,施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请,强调设备调试为关键工作,停工2天导致窝工,建设单位应给予工期顺延和费用补偿,理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故,停工2天是监理单位要求的。

问题:

1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。

2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外,还应考核哪些内容?

3.事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法。

4.监理单位应如何处理事件?

5.在事件3中,总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。