某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件：

事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。

事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。

事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。

问题：

1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。

2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?

3.事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法。

4.监理单位应如何处理事件?

5.在事件3中，总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。

某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480 万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序列举如下：

1.按照有关审批权限规定，项目建议书于2001 年 2 月 10 日经国家发展和改革委员会审批通过。

2.于 2001 年 3 月正式成立项目法人。

3.按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002 年 3 月 15 日经国家发展和改革委员会审批通过。

4.2002 年 4 月 5 日，经项目法人研究决定直接委托设计单位。

5.2002 年 4 月 10 日组织施工用水、电、通信、路等工程招标，经项目法人研究决定采用议标形式。

6.2002 年 8 月 6 日组织导流洞施工招标，经项目法人研究决定采用邀请招标形式。

7.按照有关审批权限规定， 2002 年 10 月 10 日，初步设计经水利部审批通过。

8.项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002 年 12 月 20 日通过公开招标签订施工合同，分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定，溢洪道闸门、启闭设备等于 2002 年 12 月 30 日直接委托生产厂家加工 ;水轮机、发电机、变压器等设备分别于 2003 年 1 月 6 日、9 日、12 日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。

9.2003 年 2 月 18 日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。

10.A、B、C、D 承包人分别于 2003 年 2 月 10 日、15 日、18 日、22 日进场。

11.监理人于 2003 年 2 月 25 日进场开展监理工作。

12.为了改善水库运行方式，既保证水库安全又增加兴利效益，对原有溢洪道进行了设计修改。设计修改方案于2003 年 3 月 20 日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过，监理机构依据会议纪要于2003 年 3 月 21 日签发变更指示，由承包人实施。

13.下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004 年 3 月 20 日、2004 年3 月 30 日、2004 年 4 月 1 日、2004 年 4 月 20 日通过完工并办理移交， 2004 年 5 月1 日通过试运行，工程投入生产。14.该工程于 2004 年 10 月 30 日通过竣工验收，工程进入保修期。15.工程于 2005 年 10 月 29 日保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法人。

【问题】

(1) 上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定?请简要说明理由。

(2) 除了(1) 中所述程序外，上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为?

中国人民解放军某空军部队，拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂，经国家有关部门批准后，开始对本项目筹集资金和施工图设计，该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成，自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx年7月30日到位。xx年3月18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段，预计5月8日完成施工图纸设计，该空军部队考虑到该项目要在xx年提前竣工，遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式，并于3月20日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。

问题:

1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?

2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?

3.在何种情况下，经批准可以采取邀请招标方式进行招标?

4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。

某工程，实施过程中发生如下事件：

【事件 1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划; 不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅工程师职称和5 年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。

【事件 2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位， 进场道路及水、 电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。

【事件 3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。

【事件 4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工， 建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。 最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。

问题：

1、指出事件 1 中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

2、指出事件 2 中工程开工还应具备哪些条件。

3、指出事件 3 中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

4、分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。

某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：

事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。

事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。

事件3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。

事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：

(1)允许施工单位的参股公司参与投标;

(2)投标单位必须具有本地类似工程业绩;

(3)招标控制价由施工单位最终确定;

(4)建设单位和施工单位共同确定中标人;

(5)由施工单位发出中标通知书;

(6)建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。

问题：

1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法

2.事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效?说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。

3.逐项回答事件3中施工单位的要求是否合理，说明理由。

4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。