中美两国是许多国际组织的重要成员，随着双方相互投资和贸易日益增加，摩擦也常有发生。解决纠纷既可以依据国际组织规则和争端解决机制，也可以通过双边、多边谈判，还可以通过法律诉讼途径加以解决。2012年，我国X集团关联公司Y公司收购了位于美国某地的4个风电场项目，被奥巴马总统和美国外国投资委员会以威胁国家安全为由叫停。在X集团向美国政府交涉无果后，其关联公司Y公司将奥巴马总统和美国外国投资委员会列为共同被告，向美国相关法院提起诉讼。2014年，法庭认定奥巴马政府侵犯了Y公司的合法权利，判决美国政府需要向Y公司提供相应的程序正义。2015年，美国政府与Y公司达成全面和解。

结合材料，回答下列问题：

(1)简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点。(6分)

(2)中国企业如何减少和化解海外投资纠纷?(6分)

过去的一年，房地产市场一边是“地王”、“楼王”频现，一边是全国保障房建设资金到位率不足25%;一边是有人“三代积蓄也买不起一套房子”，一边是全国住房空置率超过15%面，北京、上海、深圳三地空置率更是超过45%……面对畸形的楼市，国家应()

①实行差别化信贷、税收政策，控制房价上涨

②遏制投机性购房，加大对哄抬房价等扰乱市场秩序行为的查处

③积极得承担责任，完善社会保障制度

④综合运用经济、发行和行政手段，消除市场的缺陷

资料一：温家宝总理在十一届人大三次会议上的政府工作报告中指出：“教育、科技和人才，是国家强盛、民族振兴的基石，也是综合国力的核心。优先发展教育事业。强国必先强教。 只有一流的教育， 才能培养一流人才， 建设一流国家。 要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。 ”

(1)请运用文化生活的有关知识，说明温家宝总理报告内容的依据。

面对严峻旱情，党中央、国务院的领导下，西南五省(区)各级党委政府正在把抗大旱、保民生作为当前压倒一切的中心工作，带领各族人民积极抗旱救灾。为支持西南受旱地区抗旱救灾，国家防总、水利部作出部署，由10个省(市)水利部门对口帮扶云南、贵州、广西等重旱区，确保灾区城乡居民饮水安全，坚决打赢抗旱减灾这场硬仗。由上海、江苏、浙江、山东四省(市)对口帮扶云南省;北京、天津、安徽、湖北四省(市)对口帮扶贵州省;广东、福建两省对口帮扶广西。

(1)运用政治生活知识，说明和政府为什么要把抗大旱、保民生作为当前压倒一切的中心工作。

(2)面对西南五省(区)普遍遭遇百年一遇的旱情，有人赞同“天灾不由人，抗灾不由天”的说法;有人不赞同“天灾不由人，抗灾不由天”的说法。你是赞同还是不赞同，请运用生活哲学的有关知识说明理由。

天地有大旱， 人间有真情。 我国西南地区遭受的特大旱灾牵动着国人的心，全国各族人民用自己的行动为西南抗旱救灾献上一份力量。4月3日以大型公益晚会——《抗旱救灾我们在行动》 ，号召社会各界为灾区捐款献爱心，晚会共筹得善款及物资2亿7730万元(其中通过短信方式筹集善款368280 元 )，各路明星齐聚现场，争当接线员。

(1)有人说，中华文化的力量集中表现为“一方有难、八方支援”的精神。请对这一看法加以评析。

(2)以大型公益晚会的方式筹集善款及物资，取得了良好的社会效果。这对我们发展大众文化什么启示?