某工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了合同，工程价款8000万元;工期12个月;预付款为签约合同价的15%。专用条款约定，预付款自工程开工后的第2个月起在每月应支付的工程进度款中扣回200万元，扣完为止;当实际工程量的增加值超过工程量清单项目招标工程量的15%时，超过15%以上部分的结算综合单价的调整系数为0.9;当实际工程量的减少值超过工程量清单项目招标工程量的15%时，实际工程量结算综合单价的调整系数为1.1;工程质量保证金每月按进度款的3%扣留。施工过程中发生如下事件：

【事件1】：设计单位修改图纸使局部工程量发生变化，造价增加28万元。施工单位按批准后的修改图纸完成工程施工后的第30天，经项目监理机构向建设单位提交增加合同价款28万元的申请报告。

【事件2】：为降低工程造价，总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通知，加大外墙涂料装饰范围，使外墙涂料装饰的工程量由招标时的4200m2增加到5400m2;相应的干挂石材幕墙由招标时的2800m2减少到1600m2。外墙涂料装饰项目投标综合单价为200元/m2，干挂石材幕墙项目投标综合单价为620元/m2。

【事件3】：经招标，施工单位以412万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为350万元的设备，花费1万元的招标采购费用。招标结果经建设单位批准后，施工单位于第7个月完成了设备安装施工，要求建设单位当月支付的工程进度款中增加63万元;施工单位前7个月计划完成的工程量价款见表2014-6-1

表2014-6-1计划完成工程量价款表

时间（月）

某工程，实施过程中发生如下事件：

事件1：为控制工程质量，项目监理机构确定的巡视内容包括;①施工单位是否按工程设计文件进行施工;②施工单位是否按批的施工组织设计、专项)施工方案进行施工;③施工现场管理人员、特别是施工质量管理人员是否到位。

事件2：专业监理工程师收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，检查员复核了施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。

事件3：项目监理机构在巡视中发现，施工单位正在加工的一批钢筋未经报验，随即签发了工程暂停令，要求施工单位暂停钢筋加工、(来源：建匠教育)办理见证取样检测及完善报验手续。施工单位质检员对该批钢筋取样后将样品送至项目监理机构，项目监理机构确认样品后要求施工单位将试样送检测单位检验。

事件4：在质量验收时，专业监理工程师发现某设备基础的预埋件位置偏差过大，即向施工单位签发了监理通知单要求整改。(来源：建匠教育)施工单位整完成后电话通知项目监理机构进行检查，监理员检查确认整改合格后，即同意施工单位进行下道工序施工。

问题：

1.针对事件1，项目监理机构对工程质量的巡视还应包括哪些内容?

2.针对事件2专业监理工程师对施工控制测量成果及保护措施还应检查、复核哪些内容?

3.分别指出事件3中施工单位和项目监理机构做法的不妥之处，写出正确做法。

4.分别指出事件4中施工单位和监理员做法的不要之处，写出正确做法。

某工程，实施过程中发生如下事件：

【事件1】：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划;同意技术负责人要求委托具有类似工程经验的副总工程师审批监理规划;不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅工程师职称和5年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。

【事件2】：专业工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电、通信满足开工要求，但其它开工条件尚不具备。

【事件3】：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。

【事件4】：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发《工程暂停令》要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发《工程暂停令》，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。

问题：

1、指出事件1中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

2、指出事件2中工程开工还应具备哪些条件。

3、指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。

4、分别指出事件4中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。

某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理;二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位;同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件：

事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。

事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。

事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。

问题：

1.总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。

2.专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?

3.事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法。

4.监理单位应如何处理事件?

5.在事件3中，总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。

某大型综合利用水利枢纽工程，投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序列举如下：

1.按照有关审批权限规定，项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。

2.于2001年3月正式成立项目法人。

3.按照有关审批权限规定，项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通过。

4.2002年4月5日，经项目法人研究决定直接委托设计单位。

5.2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标，经项目法人研究决定采用议标形式。

6.2002年8月6日组织导流洞施工招标，经项目法人研究决定采用邀请招标形式。

7.按照有关审批权限规定，2002年10月10日，初步设计经水利部审批通过。

8.项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施工合同，分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定，溢洪道闸门、启闭设备等于2002年12月30日直接委托生产厂家加工;水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。

9.2003年2月18日，通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。

10.A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。

11.监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。

12.为了改善水库运行方式，既保证水库安全又增加兴利效益，对原有溢洪道进行了设计修改。设计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过，监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示，由承包人实施。

13.下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通过完工并办理移交，2004年5月1日通过试运行，工程投入生产。14.该工程于2004年10月30日通过竣工验收，工程进入保修期。15.工程于2005年10月29日保修期终止后，及时正式成立工程管理单位，解散项目法人。

【问题】

(1)上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定?请简要说明理由。

(2)除了(1)中所述程序外，上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为?