某大型综合利用水利枢纽工程,投资65480万元。其建设过程中的部分主要活动按发生时间顺序列举如下:
1.按照有关审批权限规定,项目建议书于2001年2月10日经国家发展和改革委员会审批通过。
2.于2001年3月正式成立项目法人。
3.按照有关审批权限规定,项目可行性研究报告于2002年3月15日经国家发展和改革委员会审批通过。
4.2002年4月5日,经项目法人研究决定直接委托设计单位。
5.2002年4月10日组织施工用水、电、通信、路等工程招标,经项目法人研究决定采用议标形式。
6.2002年8月6日组织导流洞施工招标,经项目法人研究决定采用邀请招标形式。
7.按照有关审批权限规定,2002年10月10日,初步设计经水利部审批通过。
8.项目主体工程大坝标、电站标、引水隧洞标、下游灌渠标于2002年12月20日通过公开招标签订施工合同,分别承包给承包人A、B、C、D。经项目法人研究决定,溢洪道闸门、启闭设备等于2002年12月30日直接委托生产厂家加工;水轮机、发电机、变压器等设备分别于2003年1月6日、9日、12日通过议标形式与国内厂家签订采购合同。
9.2003年2月18日,通过公开招标委托一家监理单位并签订合同。
10.A、B、C、D承包人分别于2003年2月10日、15日、18日、22日进场。
11.监理人于2003年2月25日进场开展监理工作。
12.为了改善水库运行方式,既保证水库安全又增加兴利效益,对原有溢洪道进行了设计修改。设计修改方案于2003年3月20日经项目法人组织设计单位、监理等单位以及权威专家举行专题会议论证通过,监理机构依据会议纪要于2003年3月21日签发变更指示,由承包人实施。
13.下游灌渠标、引水隧洞标、大坝标、电站标分别于2004年3月20日、2004年3月30日、2004年4月1日、2004年4月20日通过完工并办理移交,2004年5月1日通过试运行,工程投入生产。14.该工程于2004年10月30日通过竣工验收,工程进入保修期。15.工程于2005年10月29日保修期终止后,及时正式成立工程管理单位,解散项目法人。
【问题】
(1)上述工程建设中的部分主要活动哪些地方违反了水利工程建设程序的有关规定?请简要说明理由。
(2)除了(1)中所述程序外,上述哪些活动内容本身构成违法或违规行为?
更新时间:2024-11-23 22:16:331.题中所述活动违反水利工程建设程序的有:
(1) “2所述成立项目法人的时间。按照”1996 年国家计委颁布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,新建项目在项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备组;在项目可行性研究报告经批准后,方可正式成立项目法人。
(2) “5、”“6所述工作属于项目施工准备阶段的工作,安排在初步设计批准前,违反了”水利工程建设程序。
(3) “9所述委托监理单位应在”“8所述施工招标之前进行。根据《水利工程建设项目招”标投标管理规定》, “监理单位已确定 ”是施工招标的条件。
(4) “11所述监理人进场时间晚于”“施工承包人进场时间 ”不合适。根据工作的需要和合同条件的规定,监理人应比承包人提前进场,协助发包人检查承包人的进场条件;在发包人同意后签发开工通知 ;承包人进场后,组织有关发包人向承包人提供施工条件的移交工作。
(5) “14所述工程竣工验收后,保修期开始不合适。根据合同条件规定:保修期从移”交证书中写明的完工之日起开始。
2.除了(1) 中所述程序外,题中所述活动内容本身违法或违规的有:
(1) 本工程为大型水利枢纽工程, “4所述将设计任务直接委托设计单位,”“8所述溢洪”道闸门、启闭设备直接委托生产厂家加工,均违反了有关设计招标、设备采购招标的法律法规规定。这些采购活动均应通过招标方式进行。
(2) “5所述施工用水、电、通信、路等工程招标,”“8所述水轮机、发电机、变压器等”设备招标,均采用了议标形式,违反了招标投标法的规定。
(3) “6所述导流洞施工招标,未按照规定审批程序与权限经批准,仅由项目法人研究”决定采用邀请招标形式,违反了有关邀请招标的法律法规规定。
(4) “12所述设计修改属于重大设计修改,未经原初步设计审批部门批准即行实施设”计修改违反了水利工程建设程序。
(5) “15所述保修期终止后,及时正式成立工程管理单位,解散项目法人构成违规。”根据《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值,实行全过程负责。
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中国人民解放军某空军部队,拟在与蒙古接壤的二连浩特市建设一雷达生产厂,经国家有关部门批准后,开始对本项目筹集资金和施工图设计,该项目资金由自筹资金和银行贷款两部分组成,自筹资金已全部到位。银行贷款预计在xx年7月30日到位。xx年3月18日设计单位完成了初步设计图纸随后进入施工图纸设计阶段,预计5月8日完成施工图纸设计,该空军部队考虑到该项目要在xx年提前竣工,遂决定于3月19日进行施工招标。施工招标采用邀请招标方式,并于3月20日从与其合作过的施工单位中选择了两家发出了投标邀请书。
问题:
1.建设工程施工招标的必备条件有哪些?
2.本项目在上述条件下是否可以进行工程施工招标?为什么?
3.在何种情况下,经批准可以采取邀请招标方式进行招标?
4.招标人在招标过程中的不妥之处有哪些?并说明理由。
某工程,签约合同价为 30850 万元,合同工期为 30 个月,预付款为签约合同价的20%,从开工后第 5 个月开始分 10 个月等额扣回。工程质量保证金为签约合同价的3%,开工后每月按进度款的 10%扣留,扣留至足额为止。施工合同约定,工程进度款按月结算。因清单工程里偏差和工程设计变更等导致的实际工程里偏差超过15%时,(来源:建匠教育)可以调整综合单价。实际工程量增加 15%以上时,超出部分的工程量综合单价调值系数为0.9;实际工程量减少 15%以上时,减少后剩余部分的工程量综合单价调值系数为1.1。按照项目监理机构批准的施工组织设计,施工单位计划完成的工程价款见表6-1。
表 6-1计划完成工程价款表
工程实施过程中发生如下事件:
事件 1:由于设计差错修改图纸使局部工程量发生变化,由原招标工程量清单中的1320m3变更为 1670m3,相应投标综合单价为 378 元/m3。施工单位按批准后的修改图纸在工程开工后第 5 个月完成工程施工,并向项目监理机构提出了增加合同价款的申请。
事件 2:原工程量清单中暂估价为300万元的专业工程,建设单位组织招标后,由原施工单位以 357 万元的价格中标, 招标采购费用共花费 3 万元。施工单位在工程开工后第 7 个月完成该专业工程施工,并要求建设单位对该暂估价专业工程增加合同价款60 万元。
问题:
1. 计算该工程质量保证金和第 7 个月应扣留的预付款各为多少万元?
2. 工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款及相应月份是多少?该月预计应扣留的工程质量保证金是多少万元?
3. 事件 1 中,综合单价是否应调整?说明理由。 项目监理机构应批准的合同价款增加额是多少万元?(写出计算过程)
4. 针对事件 2,计算暂估价工程应增加的合同价款,说明理由。
5. 项目监理机构在第 3、5、7个月和第 15 个月签发的工程款支付证书中实际应支付的工
程进度款各为多少万元?(计算结果保留2 位小数)
某工程,实施过程中发生如下事件:
【事件1】:施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括:
(1)实验室的资质等级及试验范围;
(2)试验项目及试验方法;
(3)试验室技术负责人资格证书。
专业监理工程师审查后认为报送的资料不全,要求施工单位补充。
【事件2】:建设单位采购的一批材料进场后,施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程,项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用,建设单位拒绝支付。
【事件3】:施工过程中某工程部位发生一起质量事故,需加固补强。施工单位编写了质量事故调查报告和相关处理方案,征得建设单位同意后即开始加固补强。
【事件4】:工程竣工验收阶段,施工单位完成自检工作后,填写了工程竣工验收报审表,并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收,即签署了工程竣工验收报审表,并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后,即将该工程正式投入使用。
问题:
1、针对事件1,专业监理工程师要求补充的内容有哪些?
2、分别指出事件2中施工单位和建设单位做法的不妥之处,并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料?
3、分别指出事件3中施工单位和建设单位做法的不妥之处。写出项目监理机构处理该事件的正确做法。
4、事件4中,指出总监理工程师做法的不妥之处,写出正确做法。建设单位的做法是否正确?说明理由。
某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经总监理工程师此准的施工总进度计如图5-1所示(时间:月),各工作均按最早开始时间安排且匀速施工。
事件1:为加强施工进度控制,总监理工程师指派总监理工程师代表:①制订进度目标控制的防范性对策;②调配进度控制监理人员。
事件2:工作D开始后,由于建设单位未能及时提供施工图纸,使该工作暂停施工1个月。停工造成施工单位人员窝工损失8万元,施工机械台班闲置费15万元。为此,施工单位提出工程延期和费用补偿申请。
事件3:工程进行到第11个月遇强台风,造成工作G和H实际进度拖后,同时造成人员窝工损失60万元,施工机械闲置损失100万元,(来源:建匠教育)施工机械损坏损失110万元。由于台风影响,到第15个月末,实际进度前锋线如图5-1所示。为此,施工单位提出工程延期2个月和费用补偿270万元的索赔。
问题:
1.指出图5-1中施工总进度计划的关键路线及工作F、M的总时差和自由时差。
2.指出事件1中总监理工程师做法的不妥之处,说明理由。
3.针对事件2,项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。
4.根据图5-1所示前锋线,工作J和M的实际进度超前或拖后的时间分别是多少?对总工期是否有影响?
5.事件3中,项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。
某工程分A、B两个监理标段同时进行招标,建设单位规定参与投标的监理单位只能选择A或B标段进行投标。工程实施过程中,发生如下事件:
【事件1】:在监理招标时,建设单位提出:
(1)投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩;
(2)应组织外地投标人考察施工现场;
(3)投标有效期自投标人送达投标文件之日起算;
(4)委托监理单位有偿负责外部协调工作。
【事件2】:拟投标的某监理单位在进行投标决策时,组织专家及相关人员对A、B两个标段进行了比较分析,确定的主要评价指标、相应权重及相对于A、B两个标段的竞争力分值见表2014—2—1。
【事件3】:建设单位与A标段中标监理单位按《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)签订了监理合同,并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为20万元/月。监理合同履行过程中,由于建设单位资金未到位致使工程停工,导致监理合同暂停履行,半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为1个月,恢复履行的准备工作时间为1个月。
【事件4】:建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)签订了施工合同,施工单位按合同约定将土方开挖工程分包,分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算,经分包单位技术负责人审核签字后,即报送项目监理机构。
问题:
1、逐条指出事件1中建设单位的要求是否妥当,并对不妥之处说明理由。
2、事件2中,根据表2—1,分别计算A、B两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分,并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。
3、计算事件3中监理单位可获得的附加工作酬金。
4、指出事件4中有哪些不妥,分别写出正确做法。