壹，刑法中的国家机关公文指什么刑法及其司法解释中没有具体定义“国家机关公文”，在《党政机关公文处理工作条例》中的具体的规定：

　　"国家机关"是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。"公文"是国家机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

　　贰，海关属于什么国家机关国家行政机关又叫国家管理机关，在法律上和实践中通称为政府。指统治者运用国家权力，通过强制和非强制手段对国家经济、政治、教育、科技、文化、卫生、国防等事务进行组织和管理的机关。国家行政机关是国家机构的重要组成部分，其体制、职权由宪法和法律规定。

　　叁，有权决定特赦的国家机关是哪些全国人民代表大会常务委员会有权决定特赦，并由国家主席发布。特赦是指国家元首或者国家最高权力机关对已受罪行宣告的特定犯罪人，免除其全部或者部分刑罚的制度。

　　根据《宪法》第六十七条第十八项的规定，全国人民代表大会常务委员会行使决定特赦的职权。根据第八十条规定，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定发布特赦令。

　　经特赦免除刑罚的犯罪分子，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，以后无论何时，都不能因为没有执行或没有执行完，而重新再次追诉。这其中也包括不能按审判监督程序重新再次追诉。

　　肆，什么是国家安全和国家机关安全国家安全：

　　1、主权国家独立自主地生存和发展利益的总和，指国家独立、主权和领土完整以及人民生命、财产不被外来势力威胁和侵犯；

　　2、国家政治制度不被颠覆；

　　3、经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；

　　4、国家秘密不被窃取；

　　5、国家工作人员不被策反；

　　6、国家机关不被渗透等。

　　国家机关安全是指：

　　维护国家安全的工作，在我国就是保卫中华人民共和国人民民主专政的政权和社会主义制度，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行的工作。